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我院成功举办“不同视角的集体林权改革”研讨会

2011-09-23

2011年9月19日,我院成功举办“不同视角的集体林权改革政策”研讨会,就“集体林权改革”的问题从多种角度进行了研讨。本次研讨会由KOK体育全站主办,中国人民大学林业与资源政策研究中心承办。KOK体育全站院长温铁军,党委书记兼副院长孔祥智,国家林业局农村林业改革发展司巡视员杨百瑾,中国林业科学研究院副院长、研究员陈幸良,国家林业局国际合作司国际处处长张忠田,中国林业出版社副总编辑邵权熙,KOK体育全站教授马九杰,国家林业局经济发展研究中心处长、研究员刘璨,中国农业大学人文与发展学院副院长、教授左停,南京林业大学教授张敏新,中国农业大学教授、中国人民大学人类学研究所所长赵旭东,北京林业大学经管院副院长、教授温亚利,华中师范大学教授贺东航,中国林业出版社副编审于界芬等学者出席了本次研讨会。我院刘金龙教授主持了此次研讨会。

会议开始,刘金龙教授介绍了与会嘉宾,我院党委书记兼副院长孔祥智,国家林业局农村林业改革发展司巡视员杨百瑾,国家林业局国际合作司国际处处长张忠田致辞。我院院长温铁军教授做了题为《宏观经济变动与林业可持续发展》的主题报告,从整个宏观经济的角度探讨了林改的特殊性、必要性与实践中的遇到的困难,将林权改革与全球、整个社会的经济形势相结合,从经济全球化的角度来诠释我国林改的深远意义。

会议共分为五个专题,分别从政府视角、经济视角、发展与政治视角、社会学视角以及对集体林权改革的检测与评估来探论了集体林权改革,并对相关政策进行了思考。

在第一个专题——政府视角的集体林权改革及政策实践中,国家林业局农村林业改革发展司巡视员杨百瑾做了《集体林改的配套政策取向》的报告,从国家层面解读了林改的政策,介绍了林改的基本情况,所取得的成就,林改过程中所遇到的困难和问题。福建省三明市林业局的庞闽志做了《三明市集体林权改革进展、问题和展望》,主要从一个基层工作者的角度以三明市为例,介绍了三明市林改的进展情况、林改中存在的实际问题,以及对于今后问题的设想。

在第二个专题——经济视角的集体林权改革与政策实践中,中国林科院副院长陈幸良研究员做了《集体林改的配套政策取向》,主要从五个方面进行了介绍:(1)明晰产权问题:家庭经营(2)林业合作组织问题:分的基础上联合(3)公益林补偿政策:公共财政支持(4)森林可持续经营:资源管理宽严相济(5)森林金融和保险政策:政策性扶持。北京林业大学经管院副院长、教授温亚利教授做了《林权改革的利益博弈》的报告,指出林改的实质就是各种不同利益集团的博弈:思考的出发点的博弈,初步利益的博弈,进程中的博弈,并从博弈论的角度对林改的目标进行了重新审视。国家林业局经济发展研究中心处长、研究员刘璨做了《新一轮集体林权制度改革及配套改革的绩效分析》的报告,利用翔实的数据分析,建立理论模型,分析了林改与社会各方面之间的关联性。

在第三个专题——发展与政治视角的集体林权改革与政策实践中,华中师范大学教授贺东航做了《集体林权改革政策执行的中国特色》的报告,主要从问题提出,研究视角与研究方法,层级治理:条条的分割及其协调策略,多属性治理:块块的分割及其合作策略和林改政策执行的中国特色五个方面来谈林改。中国农业大学博士王军强做了《乡土正当性与法律正当性在林权纠纷中的博弈》,主要以一个特殊的案例阐述了地方政府、国有林场、农户在林改过程中的不同地位,以及其中的利益博弈。中国人民大学刘金龙教授做了《传统与现代:中国集体林权改革的思考》的报告,主要从国际层面对中国林改进行了总体性思考,包括林改中的乡土创新,林改中的困境,中国林改的特殊性,中国林改在国际林权改革中的地位等问题。

在第四个专题——社会学视角的集体林权改革与政策实践中,中国农业大学教授、中国人民大学人类学研究所所长赵旭东做了《农民眼中的“偷”:江西的林改调查再思考》的报告,主要从江西林改中盗伐问题进行展开阐述,从乡土文化的特殊性出发,从社会学的角度,以一个独特的视角阐述了林改过程中的问题。西北农林科技大学骆耀峰博士作了《集体林权改革的基层结构与实践的逻辑研究》,利用社会学的研究方法、模型,通过两个典型案例来阐述了林改过程中实践机制与制度机制的相互关系。西北农林科技大学何得桂博士作了《集体林权改革的逻辑——改革开放以来闽中溪乡的表达》的报告,从政治意义等方面阐述了林改的价值与困境。

在第五个专题——集体林权改革监测与评估中,主要是从计量分析的角度讨论了林改中的监测与评估的方法,华中师范大学王威博士作了了《集体林权制度改革的社会评估:以福建永安为例》的报告,国家林业局经研中心张坤博士作了《中国集体林权改革的五省监测评估》的报告。

会议的过程中,各位专家们讨论热烈,各抒己见,对林改提出了自己的见解与看法,相互切磋。

最后,KOK体育全站刘金龙教授做了总结,提出要借助中国思维解决林改问题,不能只依赖国外的理论经验,要走自己的路,同时还要开拓思维,跳出林改谈林改,跳出国家看林改,争取能将中国林改的经验带入国际社会,为中国的林业在国际社会上争取的话语权。

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