2013年4月24日下午，巴西南里奥格兰德联邦大学(Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS))的教授Sergio Schneider来访我院，并在931会议室给同学们做了题为“农村发展和反贫困”的学术讲座，刘金龙教授主持了讲座。

Schnerder教授在讲座中，首先介绍了巴西农村发展的状况。巴西的农村在1960年前主要种植咖啡，1960年之后主要种植谷物、大豆，并养牛生产牛肉;从1960年至今，巴西总体的耕地面积没有发生变化，但是单产和总产增加很快;农业生产形式有资本主义农业、企业型家庭农业、家庭农业、小农模式，也有很多农村的穷人(比如少地农民和失地农民);巴西农村的家庭收入非常不平等。随着生物技术和大型机械的引入，1960年后，大豆的种植面积增加了，挤出了部分玉米等其他作物的种植，从南部开始扩展，到中部，再到北部，甚至影响到巴西的热带森林的面积;然而，巴西很多人的生活条件没有达到现代化水平，很多失地农民住在大农场周边，等待着土地改革的到来。

考虑到农村的发展和福利问题，在1980年代巴西的民主运动开始萌芽，而大规模的民主运动是兴起于1990年代。1980年代的危机过后，中央政府管理机构出现了新的模式;地区、市的政府开始承担新的职能，公民社会的民主意识加强，新的社会反抗形式陆续出现;而1988年的新宪法承认了对社会应付的义务，确定了政府的新职能和新原则;1990年代中期之后，政府重新回到经济与社会生活之中。根据基尼系数来看，巴西的家庭收入不平等程度从1977年到2007年是减少了的。

Schnerder教授把巴西从1990年代开始的农村发展和反贫困的民主运动，按照不同的公民社会与政府互动的模式，分成三个阶段：1993-1998年的以土地改革和农民权力为中心的社会抗争阶段，1998-2004年以社会政策为中心的社会救助阶段，2004年以来以倡导粮食安全与环境可持续性的草根市场建设阶段。不同阶段主导的行动者不同，而农民的组织化程度在各个阶段进程中不断提高，进而参与国家管理的工作和公共政策的制定;巴西的基尼系数从大于60%的阶段减低到低于40%。由此，Schnerder教授认为草根阶层和公共政策是巴西农村发展与反贫困工作的重要因素。

讲座之后，在场的同学们就巴西民主运动的融资、权力变更的进程、公共政策的贫困瞄准机制等问题，与Schnerder教授进行了交流，并合影留念。

学者信息：

Sergio Schneider: BSc Sociology, MSc (UNICAMP) and PhD Sociology (UFRGS/Brazil and University of Paris VIII), Post-Doctoral degree in Regional and Urban Planning (Cardiff University, Wales – England).

巴西圣保罗坎皮纳斯州立大学的社会学学士与硕士，巴西南里奥格兰德联邦大学和巴黎第八大学的社会学博士，英国威尔士卡迪夫大学区域和城镇规划的博士后。

Research areas: Family farming, pluriactivity, labour market, public policy, school feeding and rural development.

研究领域：家庭农场、兼业、劳动力市场、公共政策、学校供膳和农村发展。

Contact: schneide@ufrgs.br