记录人：马波、吴伟、宋媛媛

执笔人：马波

统稿人：陈卫平

“农村发展与环境保护”分论坛由国际鹤类基金会总裁James Harris总持。James Harris和来自清华大学、中国人民大学、中国农业大学等国内多家单位的10多位专家做了主题发言。各位发言人从不同的角度对农村环境保护与中国农村发展问题做了精彩的演讲，内容可以归纳为以下几个方面：

(1)农村生态环境的保护问题。清华大学公共管理学院教授齐晔教授指出中国的生态恢复与重建，不仅使本国人民受益，而且将使整个世界受益。他还对如何评价中国生态环境保护的效应做了进一步分析。中国人民大学农业经济系周立副教授认为，中国农村环境问题产生的主要根源在于发展观上存在两个误区：一是对经济增长的迷信;二是对市场资源配置能力的迷信。他指出中国生态的脆弱性存在区域上的不均衡性，表现为西部地区要高于中部地区、中部地区要高于东部地区，要改善中国生态环境，需要政府、非政府组织(NGO)、学者承担起各自的责任并付出切实的行动。管理环境服务URS咨询公司(上海)的高级环境工程师Anthony Maxwell 认为，中国外资的引进，对中国经济发展既有正面效应，也有负面效应，它造成了中国工业排污加大，从而对土壤和地下水产生污染，并影响到多国环境。中国人民大学农业经济系曾寅初副教授分析了中国破坏森林资源违法犯罪经济特征，提出应适当调整中国有关林业制度和政策，以促进林区的保护和经济的发展。

(2)退耕还林问题。国家林业局退耕还林办副处长吴传颖女士系统地介绍了中国实施退耕还林政策的背景、主要政策措施及其成效，并对中国退耕还林政策实施中“生态目标如何实现”和“如何对农民补贴”两个焦点问题进行了讨论。

(3)生物多样性保护问题。国际鹤类基金会总裁James Harris分析了生态旅游对生态保护的影响，指出生态旅游应起到改善当地生态环境和对当地人有益的作用。中国人民大学农业经济系李彧辉博士提出，社区共管是一种新型的自然资源管理模式，可以促进生物多样性保护与农村经济的可持续发展。

(4)食品安全与绿色食品问题。中国人民大学农业经济系王志刚副教授指出食品质量安全给农业带来巨大影响，中国应当重视食品质量安全问题。他介绍了用以解释农产品质量 政策的合意理论，阐述合意理论和正当化秩序的关系，以及四种形成依赖秩序的途径，并用该理论对如何提高中国食品质量安全提出建议。中国农业大学白瑛女士分析了现代农业以牺牲环境去追求高产的弊端，提出了要鼓励生产绿色食品。中国人民大学农业经济系辛毅博士则阐述了农村环境与农产品国际竞争力之间的关系，指出农产品质量竞争力低下是中国农产品出口受滞的重要原因，并提出了只有加大对农业生态环境的治理，注重食品质量安全，中国农产品才能在国际竞争中崭露头角。

(5)中国农村发展问题。中国人民大学农业经济系马九杰副教授简要的概述了农户面临的风险类型、农户应对风险的策略、社会风险管理的机制、中国农户风险应对行为和中国农业与农村保险的发展等多个方面问题。中国人民大学农业经济系朱信凯博士认为开拓中国农村市场是扩大内需的重要途径，中国农村消费市场启而不动的根源在于，各项政策措施设计与出台的时序与启动农村消费市场的总体目标及分阶段目标不相适应，他从技术和制度两个层面提出了启动农村消费市场政策耦合实施的最佳时序设计——金字塔模型。中国人民大学农业经济系陈卫平博士则对中国当前农户承包土地流转问题作了全面地探讨，他认为，从总体上看，中国绝大多数农村目前尚不具备大规模土地流转的经济社会条件，要建立与市场经济相适应的土地流转机制，转变政府职能，规范中国农村土地流转行为。